Diễn biến gần đây
 

1. Tình trạng “Thẻ vàng” của Ủy ban châu Âu: Vào tháng 10 năm 2017, Ủy ban châu Âu (EC) đã ban hành cảnh báo “thẻ vàng” đối với Việt Nam, nêu bật những thiếu sót trong quản lý nghề cá của quốc gia này và những nỗ lực chống đánh bắt IUU. Bất chấp nhiều cuộc thanh tra và những nỗ lực liên tục của Việt Nam nhằm khắc phục những vấn đề này, “thẻ vàng” vẫn có hiệu lực tính đến tháng 2 năm 2025. Mối quan tâm của EC tập trung vào nhu cầu về một khuôn khổ pháp lý toàn diện, các cơ chế giám sát và thực thi hiệu quả, cũng như các biện pháp ngăn chặn tàu thuyền Việt Nam đánh bắt cá trái phép ở vùng biển nước ngoài.

2. Tăng cường khuôn khổ pháp lý và quy định: Để ứng phó với các khuyến nghị của EC, Việt Nam đã thực hiện một số cải cách pháp lý:

• Nghị định 37/2024/NĐ-CP và 38/2024/NĐ-CP: Các nghị định này được ban hành vào năm 2024, sửa đổi các hình phạt đối với các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản, nhằm tăng cường tuân thủ và ngăn chặn các hoạt động bất hợp pháp.

• Thông tư 06/2024/TT-BNNPTNT: Thông tư này tập trung vào việc xóa bỏ tàu cá “ba không” - tàu không đăng ký, không kiểm tra, không có giấy phép khai thác thủy sản - để đảm bảo tất cả các tàu đang hoạt động đều đáp ứng các tiêu chuẩn pháp lý.

• Nghị quyết 04/2024/NQ-HĐTP: Được Tòa án nhân dân tối cao ban hành ngày 12 tháng 6 năm 2024, nghị quyết này hướng dẫn về các tội danh hình sự đối với hành vi đánh bắt cá trái phép ở vùng biển nước ngoài, nhấn mạnh tính nghiêm trọng của các hành vi vi phạm đó.

3. Tăng cường giám sát và thực thi: Việt Nam đã tăng cường tuần tra và kiểm tra để hạn chế đánh bắt IUU:

• Hệ thống giám sát tàu cá (VMS): Các cơ quan chức năng đã yêu cầu lắp đặt VMS trên tất cả các tàu cá để theo dõi hoạt động của họ và đảm bảo tuân thủ các quy định về đánh bắt thủy sản. Việc không tuân thủ các yêu cầu của VMS sẽ bị xử phạt nghiêm khắc.

• Phối hợp liên ngành: Bộ Quốc phòng, phối hợp với các đơn vị Cảnh sát biển, Hải quân và Biên phòng, đã tăng cường tuần tra tại các khu vực trọng điểm, đặc biệt là gần biên giới với Malaysia, Indonesia và Thái Lan, để ngăn chặn các hoạt động đánh bắt cá bất hợp pháp.

4. Hợp tác và hỗ trợ quốc tế: Nhận thấy bản chất toàn cầu của hoạt động đánh bắt cá IUU, Việt Nam đã tìm kiếm sự hỗ trợ quốc tế:

• Hỗ trợ của Hoa Kỳ: Vào tháng 12 năm 2024, Hoa Kỳ đã công bố gói hỗ trợ trị giá 12,5 triệu đô la để tăng cường năng lực thực thi pháp luật trên biển của Việt Nam và chống lại hoạt động đánh bắt cá IUU. Sự hỗ trợ này nhấn mạnh tầm quan trọng của hợp tác quốc tế trong việc giải quyết các thách thức về an ninh hàng hải.

5. Thách thức và các cuộc điều tra đang diễn ra: Bất chấp những nỗ lực này, các thách thức vẫn tồn tại:

• Các hành vi vi phạm liên tục: Các báo cáo chỉ ra rằng ngư dân Việt Nam vẫn tiếp tục tham gia vào các hoạt động đánh bắt cá bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài. Chỉ tính riêng năm 2024, đã có 13 tàu cá Việt Nam bị các cơ quan chức năng nước ngoài bắt giữ vì những hành vi vi phạm như vậy.

• Buôn lậu và săn trộm: Các cuộc điều tra đã tiết lộ rằng các đội tàu đánh cá thương mại đang được sử dụng để buôn lậu các sản phẩm động vật hoang dã, bao gồm các bộ phận của các loài cực kỳ nguy cấp như hổ Mã Lai, từ Malaysia đến Việt Nam. Hoạt động bất hợp pháp này làm nổi bật mối liên hệ giữa đánh bắt IUU với buôn bán động vật hoang dã và tội phạm có tổ chức.

Ý nghĩa và triển vọng tương lai

Những nỗ lực chung của Việt Nam nhằm chống lại đánh bắt IUU phản ánh cam kết quản lý nghề cá bền vững và tuân thủ các tiêu chuẩn quốc tế. Cuộc thanh tra thứ năm sắp tới của EC sẽ đóng vai trò then chốt trong việc xác định liệu "thẻ vàng" có thể được gỡ bỏ hay không. Thành công trong nỗ lực này không chỉ quan trọng đối với xuất khẩu hải sản của Việt Nam mà còn đối với việc bảo tồn các hệ sinh thái biển và sinh kế của các cộng đồng phụ thuộc vào nghề cá.

Từ khóa: Việt Nam, đánh bắt IUU, Ủy ban Châu Âu, thẻ vàng, quản lý nghề cá, cải cách pháp lý, hệ thống giám sát tàu thuyền, hợp tác quốc tế, buôn bán động vật hoang dã.

Nguồn để đọc thêm: