Written by: MS. Thảo 04,04,2025
Cơ cấu năng lượng của Cộng hòa Séc đang phát triển, kết hợp cơ sở hạ tầng hạt nhân truyền thống với các nguồn năng lượng tái tạo đang mở rộng nhanh chóng (tấm pin mặt trời tại nhà máy điện có tháp giải nhiệt ở phía sau).
Phát triển năng lượng tái tạo
- Tình hình hiện tại: Cộng hòa Séc trước đây dựa vào than và năng lượng hạt nhân, trong đó năng lượng tái tạo chỉ chiếm một phần tương đối nhỏ trong cơ cấu năng lượng của nước này. Tính đến đầu năm 2023, chỉ có khoảng 3,7% điện năng của quốc gia này được tạo ra từ năng lượng mặt trời và gió - một phần nhỏ so với mức trung bình của châu Âu (~22%). Bao gồm cả thủy điện và sinh khối, năng lượng tái tạo chiếm khoảng 16–17% sản lượng điện của Séc. Các nhà máy điện than và hạt nhân vẫn là nguồn điện chính, cùng nhau cung cấp phần lớn điện năng.
Thủy điện còn khiêm tốn (≈2,2 GW đã lắp đặt) do tiềm năng địa lý hạn chế và sinh khối (gỗ, khí sinh học và chất thải) đóng góp đáng kể vào nhiệt và điện tái tạo, trong khi năng lượng địa nhiệt không đáng kể.
- Những tiến bộ gần đây: Sau một thập kỷ trì trệ sau cơn sốt năng lượng mặt trời năm 2009–2010, việc triển khai năng lượng tái tạo đang tăng tốc trở lại. Điện mặt trời quang điện (PV) chứng kiến mức tăng trưởng kỷ lục vào năm 2023 – gần 1 GW công suất PV mới đã được lắp đặt (tăng 69% so với năm 2022). Sự gia tăng này chủ yếu là do các hệ thống trên mái nhà dân dụng (chỉ tính riêng năm 2023 đã có hơn 80.000 hệ thống lắp đặt) và được hỗ trợ bởi các khoản trợ cấp của chính phủ và thời gian chờ lắp đặt ngắn hơn. Đến cuối năm 2023, Séc đã có hơn 82.000 nhà máy điện mặt trời (chủ yếu là các đơn vị nhỏ trên mái nhà) được kết nối với lưới điện, bổ sung thêm ~970 MW_p trong năm đó.
- Ngược lại, sự phát triển của điện gió diễn ra chậm – chỉ có ~350 MW công suất gió (khoảng 200 tua-bin), chỉ cung cấp 1% điện năng. Con số này hầu như không thay đổi kể từ năm 2019, khiến Séc tụt hậu rất xa so với nước láng giềng Ba Lan (nơi gió hiện chiếm 13% điện năng). Tuy nhiên, chính phủ đặt mục tiêu tăng gấp ba công suất điện gió vào năm 2030, mục tiêu là ~1 GW (tăng từ ~350 MW). Các dự án điện gió mới đang trong giai đoạn lập kế hoạch và các nghiên cứu của Viện Hàn lâm Khoa học chỉ ra rằng đất nước có thể lắp đặt tới 7 GW điện gió vào năm 2040 nếu nhận được sự ủng hộ của công chúng.
- Các nguồn năng lượng tái tạo khác như sinh khối được sử dụng đều đặn trong nhiệt và điện kết hợp, và các nhà máy khí sinh học và các cơ sở chuyển đổi chất thải thành năng lượng góp phần vào hỗn hợp (đặc biệt là để sưởi ấm). Sản lượng thủy điện tương đối nhỏ (≈2 TWh/năm) và phần lớn đã khai thác hết, trong khi các dự án địa nhiệt vẫn ở mức thí điểm.
- Ưu đãi và tài trợ của chính phủ: Trong những năm gần đây, chính quyền đã đưa ra một loạt các chương trình hỗ trợ để đẩy nhanh việc triển khai năng lượng tái tạo. Đối với năng lượng mặt trời, nhà nước đã tiếp thêm nhiên liệu cho chương trình "Tiết kiệm xanh mới" vào năm 2023 với khoản tiền 55 tỷ CZK (≈2,3 tỷ euro) dành cho các cải tiến năng lượng dân dụng, đặc biệt là các biện pháp PV trên mái nhà và hiệu quả năng lượng. Chương trình này, hoạt động từ năm 2014, đã giúp hơn 180.000 hộ gia đình áp dụng các cải tạo năng lượng mặt trời và xanh.
- Tương tự như vậy, Kế hoạch phục hồi quốc gia (NRP) - do EU tài trợ - đã phân bổ hàng trăm triệu euro cho năng lượng tái tạo; vào năm 2023, nhiều dự án PV thương mại và công nghiệp (tổng cộng ~140 MW) đã được xây dựng bằng cách sử dụng trợ cấp NRP.
- Đối với các dự án quy mô tiện ích, Cộng hòa Séc đang tận dụng Quỹ hiện đại hóa của EU, có thể cung cấp tới 20 tỷ euro vào năm 2030 cho các khoản đầu tư vào năng lượng sạch và hiệu quả. Khoảng 40% phân bổ của Séc từ quỹ này được dành cho các dự án năng lượng tái tạo mới, với các khoản tài trợ chi trả tới 50% chi phí dự án.
- Chính phủ cũng đã thiết lập các cuộc đấu giá cạnh tranh để hỗ trợ năng lượng tái tạo: ví dụ, vào năm 2024, chính phủ đã lên kế hoạch hỗ trợ 130 MW công suất gió mới thông qua các cuộc đấu giá (và 210 MW vào năm 2025, cộng với 30 MW tua-bin được tái cấp điện). Những ưu đãi này, cùng với các quỹ của EU (ví dụ: Quỹ chuyển đổi công bằng cho các khu vực khai thác than), đang cải thiện khả năng tài chính của năng lượng tái tạo.
- Thách thức và rào cản: Mặc dù có tiến bộ, năng lượng tái tạo của Séc vẫn phải đối mặt với những rào cản đáng kể. Một rào cản lớn là thủ tục hành chính quan liêu - theo truyền thống, có thể mất hơn 10 năm để cấp phép và xây dựng một trang trại gió do quy trình phê duyệt môi trường và phân vùng phức tạp. Sự phản đối của địa phương cũng đóng một vai trò, vì các thành phố thường tổ chức trưng cầu dân ý để chặn các dự án điện gió/mặt trời trên cơ sở sử dụng đất. Nhận ra điều này, chính phủ đã có động thái vào năm 2023 để hợp lý hóa các thủ tục: nâng ngưỡng quy mô cho các công trình lắp đặt PV không cần giấy phép từ 10 kW lên 50 kW (giúp các hộ gia đình và doanh nghiệp nhỏ dễ dàng lắp đặt điện mặt trời hơn) và phân loại các nhà máy điện gió và mặt trời lớn (≥1 MW) là "cơ sở hạ tầng công cộng".
- Thay đổi này, có hiệu lực từ năm 2023, có nghĩa là các nhà đầu tư không còn cần phải sửa đổi các kế hoạch sử dụng đất của thành phố hoặc tổ chức trưng cầu dân ý tại địa phương để xây dựng các nhà máy điện tái tạo bên ngoài khu vực đô thị. Các bước này đã loại bỏ ít nhất một lớp chậm trễ, mặc dù các giai đoạn cấp phép khác (như đánh giá tác động môi trường) vẫn cho phép công chúng đóng góp ý kiến và có thể tốn thời gian. Một thách thức khác là công suất lưới điện - một số nhà sản xuất năng lượng tái tạo nhỏ báo cáo khó kết nối lưới điện, vì các nhà phân phối địa phương đôi khi từ chối do bị cáo buộc có hạn chế về mạng lưới.
- Cần phải cải thiện cơ sở hạ tầng lưới điện và tính minh bạch để đảm bảo lưới điện có thể hấp thụ nhiều nguồn không liên tục hơn. Cuối cùng, sự không chắc chắn về chính sách là mối quan tâm của các nhà đầu tư. Đất nước đã trải qua thời kỳ bùng nổ và suy thoái trong lĩnh vực năng lượng mặt trời do giá mua điện ưu đãi quá mức một thập kỷ trước, sau đó là các biện pháp hồi tố.
- Trên thực tế, hiện tại chính phủ đang xem xét cắt giảm giá mua điện ưu đãi cũ (đối với các nhà máy điện mặt trời được xây dựng trong giai đoạn 2006–2013) để giảm gánh nặng trợ cấp, một động thái bị ngành công nghiệp năng lượng mặt trời chỉ trích nặng nề. Các biện pháp trước đây như thuế năng lượng mặt trời đặc biệt (thuế) 20–30% đối với doanh thu điện mặt trời đã ảnh hưởng đến lợi nhuận của nhà đầu tư. Những sự đảo ngược về quy định như vậy gây rủi ro cho niềm tin của nhà đầu tư. Vượt qua những rào cản này – bằng cách đảm bảo chính sách ổn định, cấp phép nhanh hơn, nâng cấp lưới điện và sự chấp nhận của công chúng – là điều tối quan trọng để Cộng hòa Séc khai thác tiềm năng tái tạo đáng kể của mình (các nghiên cứu cho thấy gió và mặt trời cuối cùng có thể cung cấp 10–25% hoặc hơn năng lượng của mình nếu được hỗ trợ đầy đủ).
Từ khóa: Điện mặt trời quang điện (PV), Điện gió, Thủy điện, Sinh khối, Năng lượng địa nhiệt, Trợ cấp của chính phủ, Hệ thống mái nhà dân dụng, Kết nối lưới điện, Quy trình cấp phép, Đánh giá tác động môi trường, Hỗ trợ của công chúng, Hiệu quả năng lượng, Chương trình tiết kiệm xanh mới, Kế hoạch phục hồi quốc gia (NRP), Quỹ hiện đại hóa, Đấu giá cạnh tranh, Quỹ chuyển đổi công bằng, Chính sách không chắc chắn, Biểu giá điện ưu đãi, Thuế năng lượng mặt trời, Ngành năng lượng.
READER COMMENTS
